8月11日，天津市政府新聞辦召開濱海新區“打造‘自貿區+自創區+生態城’聯動發展新格局”主題新聞發布會。會上，自貿區管委會專職副主任、濱海新區副區長尹曉峰發布中國（天津）自由貿易試驗區（以下簡稱天津自貿試驗區）濱海高新區、中新生態城聯動創新區建設的背景、重要意義和下一步工作計劃。
據悉，天津自貿試驗區設立六年多來，改革開放創新取得明顯成效。截至目前，天津自貿試驗區累計實施487項制度創新措施，38項試點經驗案例在全國復制推廣。今年以來，自貿試驗區內企業主體數量快速上升，截至上半年，自貿區新增市場主體6707戶，增長34.9%，注冊資本1855.9億元，增長12.2%。雙向投資延續增長勢頭，合同外資額、中方實際投資額分別增長24.7%和1.6倍。2020年，自貿試驗區用占全市1%的面積創造了占全市14.76%的稅收、46.3%的實際利用外資、55.4%的境外中方協議對外投資額和近1/3的外貿進出口額，融資租賃、商業保理、航空制造維修、汽車貿易等產業全國領先，生物醫藥、跨境電商等產業業態加快發展。
尹曉峰表示，謀劃推動建設天津自貿試驗區聯動創新區，主要有以下三方面考慮：一是在更大范圍、統籌更多資源為國家試制度，進一步擴大政策與產業創新的深度和廣度，在更多場景、更多領域開展風險壓力測試，充分發揮國家制度創新“試驗田”的作用，努力貢獻產出更多改革試點成果。二是為申請自貿試驗區擴展區域奠定更堅實基礎，自貿試驗區建設屬于中央事權，擬通過聯動創新區建設，在重點區域率先開展制度創新實踐，積累經驗、完善功能、建立機制、鍛煉隊伍，從而為爭取自貿試驗區擴展區域奠定更堅實的基礎。三是創新復制推廣機制擴大自貿政策外溢性。堅持可復制可推廣的基本要求，在定期發布復制推廣經驗案例基礎上，通過建設聯動創新區，探索系統集中、綜合配套的復制推廣新模式，充分發揮自貿試驗區服務輻射和示范引領作用。
推動自貿試驗區聯動創新區建設，將重點從三個層面推進：一是延伸復制。推動將自貿試驗區已經實施、效果良好、且屬于天津市級事權的創新措施，進行集中復制推廣。對于符合聯動創新區發展定位、確實急需的國家事權創新措施，按照“一事一議”原則研究推進。鼓勵聯動創新區根據實際需求，對相關措施進行再創新。二是協同創新。立足聯動創新區戰略定位和資源稟賦條件，推動聯動創新區與自貿試驗區同步開展制度創新。比如，對標RCEP、中歐CAI、CPTPP等國際經貿規則，在相關領域進行風險壓力測試。再比如，高新區與自貿試驗區同步開展保稅研發、細胞治療臨床轉化應用等試點，生態城與自貿試驗區同步開展數據開發應用和交易、綠色金融等試點。三是自主改革。支持聯動創新區發揮自貿試驗區先行先試優勢，自主開展制度創新。比如，高新區聚焦“雙自聯動”，推動科技創新和制度創新雙輪驅動，打造世界一流產業創新中心核心引領區。中新生態城聚焦“中新合作、綠色發展”，打造面向東盟地區的自貿服務平臺。
“下一步，自貿試驗區管委會將會同領導小組辦公室、市級各部門和高新區、生態城，加快推進聯動創新區建設，推動聯動創新區融入自貿試驗區決策推動、協同創新等相關工作機制，推動聯動創新區建立專門機構，建立從政策研究到任務落實的全周期推動機制，及協調解決建設過程中的困難問題，確保實現預期目標。”尹曉峰說。
來源：津云 記者 陳汝寧
