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國(guó)家自2007年1月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造高速?lài)姎饪棛C(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

根據(jù)政策規(guī)定，有關(guān)部門(mén)將以海關(guān)接受企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的日期為準(zhǔn)，認(rèn)定國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的相關(guān)零部件是否可以享受進(jìn)口稅收先征后退的待遇。

為配合上述政策實(shí)施，國(guó)家在對(duì)進(jìn)口關(guān)鍵零部件實(shí)行退稅的同時(shí)，取消相應(yīng)進(jìn)口整機(jī)的免稅政策。自2007年7月1日起，國(guó)家對(duì)新批準(zhǔn)的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口所有規(guī)格的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)（細(xì)絡(luò)聯(lián)形式的除外）和噴氣織機(jī)一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。作為過(guò)渡性措施，自2007年7月1日起，對(duì)所有規(guī)格自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)實(shí)行關(guān)稅稅率為零的年度暫定稅率。

據(jù)了解，自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)均屬于國(guó)務(wù)院確定的新型紡織機(jī)械范圍，也是當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)急需的關(guān)鍵裝備。

根據(jù)享受退稅政策的進(jìn)口零部件目錄，共有10種進(jìn)口紡織機(jī)械關(guān)鍵零部件可以獲得進(jìn)口關(guān)稅和增值稅先征后退待遇。地方企業(yè)如需進(jìn)口關(guān)鍵零部件，可通過(guò)企業(yè)所在地省級(jí)人民政府或同級(jí)財(cái)政部門(mén)向財(cái)政部提出申請(qǐng)享受退稅并轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的政策，中央企業(yè)可直接向財(cái)政部提出申請(qǐng)。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，目前我國(guó)裝備制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力較弱、對(duì)外依存度較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題比較突出。為提高我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，今年1月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》。通知規(guī)定，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動(dòng)作用的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)口稅收政策，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。同時(shí)停止相應(yīng)整機(jī)及成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。

據(jù)介紹，“十一五”期間，我國(guó)紡織機(jī)械行業(yè)肩負(fù)振興紡織裝備制造業(yè)和促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重責(zé)任，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)進(jìn)口紡機(jī)整機(jī)及成套設(shè)備減免關(guān)稅和增值稅的政策嚴(yán)重削弱了國(guó)產(chǎn)紡機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)力。為給紡機(jī)行業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，國(guó)家此次適時(shí)調(diào)整了紡機(jī)的進(jìn)口稅收政策。

對(duì)于將退還的進(jìn)口關(guān)稅和增值稅稅款轉(zhuǎn)為注入企業(yè)的國(guó)家資本金這一政策的意義，有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)規(guī)定，企業(yè)不能直接用所退稅款削減成本作為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的手段，更不能作為利潤(rùn)直接分掉，而只能將退稅款轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金并用于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，這種做法重在充實(shí)企業(yè)的資金實(shí)力，增強(qiáng)其發(fā)展后勁，逐步培養(yǎng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力。與過(guò)去的直接減免稅相比，這種做法對(duì)企業(yè)推動(dòng)作用更大。

據(jù)了解，此次紡機(jī)進(jìn)口關(guān)稅和增值稅調(diào)整政策的出臺(tái)，是在國(guó)務(wù)院確定的16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)出臺(tái)的第一項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，這標(biāo)志著醞釀已久的振興國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。其他相關(guān)裝備的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策也將在今后陸續(xù)出臺(tái)。