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支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)

——解讀深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃

中國(guó)政府網(wǎng)1月４日發(fā)布《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（２０１４—２０２０年）》，要求加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行動(dòng)計(jì)劃具備三大亮點(diǎn)，對(duì)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。

三大亮點(diǎn)引人關(guān)注

截至２０１３年底，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)３年位居世界第一，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量連續(xù)１２年位居世界第一，作品和軟件著作權(quán)登記量等均創(chuàng)下歷史新高。我國(guó)已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但還算不上知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，行動(dòng)計(jì)劃有三大亮點(diǎn)引人關(guān)注，一是首次提出了“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”的新目標(biāo)。其中，在體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的國(guó)際通用指標(biāo)“萬人發(fā)明專利擁有量”方面，要求從２０１３年的４件提高到２０２０年的１４件，達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

二是強(qiáng)調(diào)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率，集中資源解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)多而不優(yōu)的矛盾，增加核心專利、知名品牌和版權(quán)精品數(shù)量，并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是要求發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障服務(wù)功能，通過支持銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資范圍。同時(shí)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，助力企業(yè)“走出去”。

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)重要問題。一個(gè)是創(chuàng)新的“原動(dòng)力”問題，另一個(gè)是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“橋梁”問題。

行動(dòng)計(jì)劃提出，要更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的專利儲(chǔ)備，不斷提高專利成果轉(zhuǎn)化率。

針對(duì)專利創(chuàng)造層出不窮但運(yùn)用瓶頸難破的現(xiàn)狀，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以專利導(dǎo)航為著力點(diǎn)，強(qiáng)化專利運(yùn)用能力。截至目前，確定了北京中關(guān)村科技園區(qū)等８?jìng)€(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)等５家行業(yè)協(xié)會(huì)為國(guó)家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位，武漢郵電科學(xué)研究院（集團(tuán)）等３５家企業(yè)為國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，在中關(guān)村，平均每年新增高新技術(shù)企業(yè)高達(dá)４０００家，平均每天會(huì)“長(zhǎng)”出１０多家企業(yè)。

上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)許春明認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有重要的激勵(lì)作用和紐帶作用，未來要提高其運(yùn)用績(jī)效，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從簡(jiǎn)單化的數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)張向?qū)嵸|(zhì)性的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，從政府外部推動(dòng)向市場(chǎng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)升級(jí)。

為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航

近年來發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)鞏固其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司更加頻繁地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段，我國(guó)企業(yè)“走出去”遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛數(shù)量居高不下，規(guī)模越來越大，范圍越來越廣，對(duì)多個(gè)企業(yè)乃至相關(guān)行業(yè)造成不利影響。

行動(dòng)計(jì)劃提出，要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，推動(dòng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，支持企業(yè)“走出去”。

專家認(rèn)為，國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，越來越體現(xiàn)在企業(yè)之間的較量，而企業(yè)間的較量日益表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角力。企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，就要兵馬未動(dòng)，糧草先行，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是糧草。

申長(zhǎng)雨表示，我國(guó)企業(yè)要更加注重通過《專利合作條約》（ＰＣＴ）進(jìn)行國(guó)際專利申請(qǐng)，贏得“走出去”的主動(dòng)權(quán)。