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專家解讀十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP指標

 “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到８％左右。”《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出了“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。

 ８％意味著什么？要實現(xiàn)這個８％，我們又要做什么？

“國務院去年出臺的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中已經(jīng)提出了這個８％的目標，還提出到２０２０年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重力爭達到１５％左右。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學說。

周子學說，粗略估算，２０１０年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重約為４％，其中，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)占約２．５％，高端裝備制造業(yè)占約０．５％，生物產(chǎn)業(yè)占約０．３％，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占約０．３％，其他產(chǎn)業(yè)占約０．４％。要實現(xiàn)２０１５年占８％、２０２０年占１５％的目標，那么，２０１５年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約為４．３萬億元（ＧＤＰ按８％的增速計），占工業(yè)增加值的２０％左右；２０２０年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約為１１．４萬億元（ＧＤＰ按７％的增速計），占工業(yè)增加值的４０％左右。

周子學表示，為實現(xiàn)這個發(fā)展目標，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在２０１１—２０１５年間要實現(xiàn)２４．１％的年均增長速度，２０１６—２０２０年要實現(xiàn)２１．３％的年增長速度。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)還將快于此增長速度。

周子學認為，新一代信息技術是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎看，我國的ＩＴ產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界上形成一定的競爭優(yōu)勢；從市場空間看，新應用不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品升級換代速度加快，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，兩化融合持續(xù)深化仍將給ＩＴ產(chǎn)業(yè)帶來巨大的成長空間。從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)角度看，ＩＴ產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關系十分密切。

值得注意的是，當前一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“一窩蜂”現(xiàn)象。一項針對全國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查顯示：超過９０％的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，近８０％的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，６０％的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)，５０％以上地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車。

中國科學院高技術研究與發(fā)展局局長田靜認為，雖然各地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積極性都很高，但由于多年的思維定式，各地政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路仍然延續(xù)著發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)時的老路，投入的大量資金往往流入后端的制造環(huán)節(jié)，甚至直接去購買國外的生產(chǎn)線。

與此同時，新興產(chǎn)業(yè)領域的很多高端產(chǎn)品依然要依賴進口。“在高端裝備領域，８０％的集成電路芯片制造裝備、４０％的大型石化裝備、７０％的汽車制造關鍵設備及先進集約化農(nóng)業(yè)裝備仍依靠進口。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥說。