審批政策為有效投資開山辟路
此次常務會議再出精簡項目審批程序的政策“重拳”，凸顯年根歲末投資穩增長的迫切性。
來自國家統計局的數據顯示，2015年前三季度，全國國內生產總值同比增速降至6.9％，三季度增速亦為6.9％，6年來首次跌破7％。這與投資這一經濟增長的主要引擎持續低迷不無關系。統計數據表明，同期全國固定資產投資增速同比回落5.8個百分點，降至10.3％的低水平，相比2013年同期只有一半多的增速，形勢嚴峻。
雖說當下中國經濟呈現企穩跡象，但今年只剩下最后兩個月，要完成全年7％左右的增長目標，必須作最后一搏，而加快重點項目投資速度，可對穩增長起到撥云見天、立竿見影的效果。
日前國家發改委明確提出，四季度要把促投資、穩增長放在各項工作的首要位置，切實打好投資政策“組合拳”，通過加快推進投資項目在線審批監管平臺建設，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，提高投資項目審核效率等十大措施，千方百計擴大有效合理投資。
而高速公路投資項目的審批程序從橫向上講，涉及到發改委、國土、環保、規劃等部門，要蓋幾十個公章。從縱向上來講，又涉及國家、省、市、縣四個層級，層層關卡林立。所以整個審批鏈條拉得非常長，造成立項審批過程漫長，項目耽擱在繁瑣的審批環節上。為推進項目速度，國務院此次減少高速公路審批前置是簡政放權的重要體現之一。
會議出臺的四項政策，包括對高速公路項目具備條件的報建手續推行“先建后驗”；同一投資項目審批所涉事項要協同下放，將其中涉及重大規劃布局、重要資源開發配置等項目審批核準權留在省、市級政府；對必要的中介服務實行清單管理，探索整合高速公路項目節能、地質災害等專題評價，實行聯合評估評審；推行網上并聯審批，加快在線審批監管平臺縱向貫通。這四項政策的同一個指向，就是減少時間成本，推動投資項目盡快落地生根。
而梳理一下最近幾個月里政府一系列鼓勵企業投資政策密集出臺，粉墨登場，與本次會議精簡項目審批程序的政策有異曲同工之妙。
今年以來，央行5次降低存款利息、降低存款準備金率，以求降低企業融資成本。 財政部連續出臺兩項稅收優惠政策，將固定資產加速折舊優惠范圍擴展至汽車等四行業外，并放寬了享受加計扣除政策的研發活動和費用范圍，讓企業能騰出更多的資金用于投資。發改委將關系國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資產投資項目最低資本金比例要求由30％降為25％，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25％降為20％，降低投資門檻，有助于保障重大基礎設施項目順利推進，增加有效投資。
