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天津市試點新舉措破解海域開發企業融資難題

     小到個人購房、買車，大到地產開發，銀行貸款的用途越來越廣，海域使用權也可以抵押貸款了。近日，天津市海洋局出臺了海域使用權抵押登記辦法，并與天津銀監局聯合下發《天津市海域使用權抵押貸款實施意見》。目前已確定由建設銀行天津分行、天津銀行、濱海農商行與臨港工業建設開發公司、臨港產業投資控股公司、泰達海洋開發公司等單位為試點，進行海域使用權抵押貸款先期業務。

    天津市海域位于渤海灣西部，全長153公里，海岸線和海域資源是全國11個沿海省市中最少的，但區位和作用明顯，單位岸線海洋經濟產出比例位居全國前列。近年來，天津海洋經濟持續保持兩位數以上的年增長率，去年海洋經濟生產總值達到1888.7億元，占全市生產總值的29.7%。目前天津海域使用特點為用海面積大、海域開發成本高、資金回收周期長，海域開發企業普遍面臨較大的資金壓力。

    隨著《海域使用管理法》和《物權法》的頒布實施，海域資源從公法意義上的自然資源變成了私法上的不動產，擁有了海域使用權就擁有了海域收益權，可以依法轉讓、出租、抵押和繼承海域使用權，從而為利用海域使用權抵押融資提供了法律依據。海域使用權抵押貸款也就是申請人以依法取得、由政府審批的海域使用權為擔保向金融機構申請貸款。本市出臺的海域使用權抵押登記辦法，初步建立起海域使用權抵押貸款制度體系，也是本市為破解海域開發企業面臨的融資難題、推動天津市海洋經濟發展所推出的重要舉措。在試點的基礎上，這一舉措今后將在全市金融機構和海域開發企業推廣。