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                         中國將進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管
                        確保完成今年稅收增長目標(biāo)
   

     8月４日從國家稅務(wù)總局獲悉，稅務(wù)總局于近日下發(fā)通知，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)股權(quán)交易、反避稅、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的稅收征管，進(jìn)一步做好堵漏增收工作，確保完成今年稅收收入增長預(yù)期目標(biāo)。
　  通知稱，對居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)交易，要主動取得股東在工商部門股權(quán)登記變更信息和股權(quán)交易所股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，充分利用現(xiàn)行政策，加大企業(yè)所得稅征收力度。
　  對非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)交易的，通知強(qiáng)調(diào)，要及時收集交易信息，掌握交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，識別和防范非居民企業(yè)實(shí)施的濫用組織形式、濫用避稅地、濫用稅收協(xié)定的避稅行為，防止稅收收入流失。
  　通知指出，要加強(qiáng)境外上市企業(yè)認(rèn)定為中國居民企業(yè)的管理。對符合規(guī)定條件的境外注冊中資控股企業(yè)，加快推進(jìn)居民企業(yè)認(rèn)定管理和登記工作，防止利用海外注冊企業(yè)進(jìn)行避稅。
　  通知稱，要加強(qiáng)反避稅管理。強(qiáng)化全國聯(lián)查、區(qū)域聯(lián)查和行業(yè)聯(lián)查，重點(diǎn)調(diào)查長期虧損、微利卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)，切實(shí)解決利用關(guān)聯(lián)交易、資本弱化、假“來料加工”等方式避稅問題。
　  針對高速公路建設(shè)融資領(lǐng)域的避稅行為，通知稱，要嚴(yán)查外方利用其境內(nèi)子公司以高速公路收益權(quán)為抵押在中國貸款，再以貸款作為投入，獲得高速公路收益權(quán)而沒有體現(xiàn)獨(dú)立交易原則的關(guān)聯(lián)交易，確保中國境內(nèi)子公司所獲取的利潤與其所承擔(dān)的功能風(fēng)險相匹配。
　  “要加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收和建筑安裝業(yè)管理。”稅務(wù)總局在通知中強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營鏈條，將土地儲備、土地一級開發(fā)、土地供應(yīng)、取得土地使用權(quán)、勘探、設(shè)計(jì)、開工、監(jiān)理、售房、保有、物業(yè)管理、二手房交易、租賃等所有環(huán)節(jié)涉稅行為，都納入控管范圍，采集各環(huán)節(jié)涉稅信息，開展分析比對，加強(qiáng)納稅評估或稽查。
　  通知指出，要利用工商、質(zhì)檢等部門提供的企業(yè)信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息和國稅局、地稅局交換的稅務(wù)登記信息，認(rèn)真開展管戶清查，并加強(qiáng)專業(yè)市場和個體工商戶的稅收管理。重點(diǎn)檢查裝飾、建材、鋼材、家具、服裝、餐飲、娛樂、美容等行業(yè)。
  　通知稱，要加強(qiáng)大企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)固定資產(chǎn)評估增值、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、土地及房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、境外投資收益、土地增值稅提取后掛賬不交稅款、超標(biāo)準(zhǔn)提取年金等關(guān)鍵項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。
  　加強(qiáng)對納稅人以非貨幣形式取得收入的核實(shí)力度也是本次通知強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。此外，通知還稱，要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)稅收管理，同時加快非營利性組織認(rèn)定工作，加強(qiáng)對跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)總分機(jī)構(gòu)管理。