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【發(fā)布單位】商務(wù)部

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部令2005年第19號(hào)

【發(fā)布日期】2005-12-01

【生效日期】2005-12-11

第一條    為促進(jìn)中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)的設(shè)立及經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)和《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條    本辦法所稱的外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)是指外國(guó)投資者以中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資形式設(shè)立的接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)）。

第三條    外商投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批和管理；外商投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門）負(fù)責(zé)審批和管理。

本辦法實(shí)施前已設(shè)立的外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)，如不從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)，其變更等事項(xiàng)由注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)辦理。

第四條    外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律的保護(hù)。

第五條    外國(guó)投資者可以合資、合作方式在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)。

自2005年12月11日起，允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)。

外國(guó)投資者可以收購(gòu)股權(quán)方式收購(gòu)已經(jīng)設(shè)立的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)，但股權(quán)比例以及投資者資質(zhì)須符合本規(guī)定要求，涉及國(guó)有資產(chǎn)的須按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六條    設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)美元。

           自2005年12月11日起，對(duì)上述注冊(cè)資本的最低要求實(shí)行國(guó)民待遇。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)，外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)可經(jīng)營(yíng)下列部分或全部業(yè)務(wù)；

（一）   訂艙（租船、包機(jī)、包艙）、托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝；

（二）   貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；

（三）   代理報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、報(bào)檢、保險(xiǎn)；

（四）   繕制有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)；

（五）   國(guó)際展品、私人物品及過境貨物運(yùn)輸代理；

（六）   國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)（集裝箱拼箱）；

（七）   國(guó)際快遞（不含私人信函和縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)公文的寄遞業(yè)務(wù)）；

（八）   咨詢及其他國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

第八條 從事信件和信件性質(zhì)物品（不含私人信函和縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)公文的寄遞業(yè)務(wù)）國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)向郵政部門辦理郵政委托手續(xù)。

第九條   設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，向省級(jí)商務(wù)主管部門呈報(bào)第十條規(guī)定的文件。

                  省級(jí)商務(wù)部門自收到全部申報(bào)文件30日內(nèi)，作出同意或不同意的決定，經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。根據(jù)本規(guī)定及其他外商投資法律、法規(guī)超過省級(jí)商務(wù)主管部門審批權(quán)限的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在對(duì)報(bào)送文件進(jìn)行初審后，自收到全部申請(qǐng)文件之日起15日內(nèi)上報(bào)商務(wù)部。

                   商務(wù)部應(yīng)自收到全部申報(bào)文件60日內(nèi)，作出同意或不同意的決定，經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

第十條   設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)需提供如下文件：

（一）   申請(qǐng)書；

（二）   項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）   設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的合同、章程，外商獨(dú)資設(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)僅需提供章程。

（四）   董事會(huì)成員名單及各方董事委派書；

（五）   工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

（六）   投資者所在國(guó)或地區(qū)的注冊(cè)登記證明文件及資信證明文件。

第十一條    外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)正式開業(yè)滿1年，并且注冊(cè)資本全部到位后，可申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)其他地方設(shè)立分公司。分公司的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)在總公司的經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)。分公司民事責(zé)任由總公司承擔(dān)。

           外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)每設(shè)立一個(gè)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的分公司，應(yīng)至少增加注冊(cè)資本50萬(wàn)元人民幣。如果企業(yè)注冊(cè)資本已超過最低限額，超過部分，可作為設(shè)立公司的增加資本。

第十二條    申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司的，應(yīng)向總公司所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，由總公司所在地省級(jí)商務(wù)主管部門在征得擬設(shè)立分公司所在地省級(jí)商務(wù)主管部門同意意見后批準(zhǔn)。根據(jù)本規(guī)定第三條及其他外商投資法律法規(guī)超過省級(jí)商務(wù)主管部門審批權(quán)限的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在初審后將全部申請(qǐng)材料及擬設(shè)立分公司所在地商務(wù)主管部門的同意意見函上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批。審批程序時(shí)限同第九條。

第十三條    外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立分公司需提供以下文件：

（一）   申請(qǐng)書；

（二）   董事會(huì)決議；

（三）   如增資，需提交有關(guān)增資的董事會(huì)議決議及增資事項(xiàng)對(duì)合營(yíng)合同、章程的修改協(xié)議，外商獨(dú)資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)僅需提交章程修改協(xié)議。

（四）   企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。

第十四條    鼓勵(lì)外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際貨代協(xié)會(huì)、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等民間團(tuán)體及同業(yè)行會(huì)，自覺接受同業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十五條    香港、澳門、臺(tái)港地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在大陸投資設(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)，參照本規(guī)定辦理。

第十六條    外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾訃?guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，參照本規(guī)定辦理。

第十七條    外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的備案工作由商務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，具體事宜由商務(wù)部另行通知。

第十八條    本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條    本辦法自2005年12月11日施行，原《外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令[2002]第36號(hào)）和《〈外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》（商務(wù)部令[2003]第12號(hào)）一并廢止。

附件

    為了促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鼓勵(lì)香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議，現(xiàn)就香港和澳門投資者投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)作如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨(dú)資的形式設(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)。

二、符合條件的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）   經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣；

（二）   經(jīng)營(yíng)航空國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣；

（三）   經(jīng)營(yíng)陸路國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)或者國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為200萬(wàn)元人民幣。

經(jīng)營(yíng)前款兩項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為其中最高一項(xiàng)的限額。

           三、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)在繳齊全部注冊(cè)資本后，可申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)其他地方設(shè)立分公司。每設(shè)立一個(gè)分公司，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本50萬(wàn)元。如果企業(yè)注冊(cè)資本已超過最低限額，則超過部分，可作為設(shè)立分公司的增加資本。

           四、本辦法中的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

           五、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的其他規(guī)定，仍按本辦法執(zhí)行。