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中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

第126號(hào)

海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的令

《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》經(jīng)2005年3月9日署務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。

署 長(zhǎng) 牟新生

二○○五年三月二十一日

中華人民共和國(guó)海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步完善出口加工區(qū)管理，方便區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指區(qū)內(nèi)加工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)出企業(yè)）按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過(guò)保稅倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)入企業(yè)）進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 轉(zhuǎn)出企業(yè)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的保稅料件不得進(jìn)行出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)。

第四條 出口加工區(qū)企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)深加工的，不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

出口加工區(qū)企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)深加工的，列入海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)有下列情形之一的，不得開(kāi)展出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)：

（一）不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的；

（二）涉嫌走私已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，尚未結(jié)案的；

（三）有逾期未報(bào)核《加工貿(mào)易手冊(cè)》的；

（四）專營(yíng)維修、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的；

（五）其他不符合深加工結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管條件的。

第六條 出口加工區(qū)企業(yè)開(kāi)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會(huì)的批復(fù)，向轉(zhuǎn)出企業(yè)所在地的出口加工區(qū)海關(guān)辦理海關(guān)備案手續(xù)后，方可開(kāi)展貨物的實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)。

對(duì)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的,轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會(huì)的批復(fù)；對(duì)轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門(mén)的批復(fù)，按照前款規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第七條 對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)至其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的加工貿(mào)易企業(yè)的貨物，海關(guān)按照對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品如果屬于加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口許可證件管理商品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相應(yīng)的有效進(jìn)口許可證件。

第八條 轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以采用“分批送貨、集中報(bào)關(guān)”的方式辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

對(duì)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的, 轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；對(duì)轉(zhuǎn)至其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第九條 出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)除特殊情況外，對(duì)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，比照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

轉(zhuǎn)出企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至其他出口加工區(qū)或者保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域，不能比照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管方式辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，在向轉(zhuǎn)出地或者轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)提供相應(yīng)的擔(dān)保后，由企業(yè)自行運(yùn)輸。

第十條 出口加工區(qū)企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)向海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1），并按照要求如實(shí)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》的各項(xiàng)內(nèi)容。

一份《申請(qǐng)表》只能對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)出企業(yè)和一個(gè)轉(zhuǎn)入企業(yè)，但可對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)多本《加工貿(mào)易手冊(cè)》。

第十一條 轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃備案手續(xù)：

（一）轉(zhuǎn)入企業(yè)在《申請(qǐng)表》（一式四聯(lián)）中填寫(xiě)本企業(yè)的轉(zhuǎn)入計(jì)劃，憑《申請(qǐng)表》向轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案;

（二）轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案后，留存《申請(qǐng)表》第一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)入企業(yè)交轉(zhuǎn)出企業(yè);

（三）轉(zhuǎn)出企業(yè)自轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案之日起三十日內(nèi)，持《申請(qǐng)表》其余三聯(lián)，填寫(xiě)本企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容后，向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理備案手續(xù)。轉(zhuǎn)出企業(yè)向海關(guān)遞交《申請(qǐng)表》的內(nèi)容如果不符合海關(guān)規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在簽收《申請(qǐng)表》后五日內(nèi)一次告知轉(zhuǎn)出企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。不予受理的應(yīng)當(dāng)制發(fā)《海關(guān)行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新填報(bào)和辦理備案手續(xù);

（四）轉(zhuǎn)出地海關(guān)審核后，將《申請(qǐng)表》第二聯(lián)留存，第三聯(lián)、第四聯(lián)交轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報(bào)關(guān)手續(xù)。

第十二條 轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的《申請(qǐng)表》進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在一式三聯(lián)的《出口加工區(qū)貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》，見(jiàn)附件2）上進(jìn)行如實(shí)登記。由海關(guān)在轉(zhuǎn)出地卡口簽注《登記表》后貨物出區(qū)。

第十三條 轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后，轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑《申請(qǐng)表》和轉(zhuǎn)出地卡口簽注的《登記表》分批或者集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起三十日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。

一份結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定如實(shí)、準(zhǔn)確地向海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)貨物的品名、商品編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等項(xiàng)目。轉(zhuǎn)出地海關(guān)、轉(zhuǎn)入地海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

第十四條 區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)出的貨物因質(zhì)量不符等原因發(fā)生退運(yùn)、退換的，轉(zhuǎn)入企業(yè)為出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，由轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)按照退運(yùn)、退換的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并將實(shí)際退運(yùn)、退換情況在《登記表》中進(jìn)行登記，注明“退運(yùn)”或者“退換”字樣；轉(zhuǎn)入企業(yè)為其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)分別在其主管海關(guān)辦理退運(yùn)和退換手續(xù)。

區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)出的貨物因質(zhì)量不符等原因需要返回區(qū)內(nèi)維修的，比照上述退換規(guī)定辦理手續(xù)。

第十五條 轉(zhuǎn)出企業(yè)對(duì)以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式出區(qū)的貨物一律開(kāi)具出口發(fā)票。轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)報(bào)關(guān)單外匯核銷(xiāo)證明聯(lián)。

第十六條 出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物應(yīng)當(dāng)全部加工復(fù)出口，對(duì)確有特殊原因需要內(nèi)銷(xiāo)或者轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的，區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十七條 實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十八條 轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)違反本辦法的，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2005年5月1日起施行。

附件：1. 中華人民共和國(guó)海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表（略）

2. 出口加工區(qū)貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表（略）