各相關(guān)單位：
按照《財政部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）和《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號）文件要求，為做好我市外資研發(fā)中心免稅資格審核工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、免稅政策
對經(jīng)市商務局會同市財政局、市稅務局、天津海關(guān)核定的我市外資研發(fā)中心，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
二、稅收政策執(zhí)行期限
自2021年1月1日至2025年12月31日。
三、享受稅收政策的資格條件
享受政策的外資研發(fā)中心應同時滿足下列條件：
（一）研發(fā)費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
（二）專職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人。
（三）設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。
（四）上述（一）（二）（三）條中，有關(guān)定義如下：
1.“投資總額”是指外商投資信息報告回執(zhí)所載明的金額。
2.“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。
3.“專職研究與試驗發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設(shè)備的直接服務人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準。
4.“設(shè)備”是指為科學研究、教學和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)備、裝置和器械。在計算累計購置的設(shè)備原值時，應將進口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內(nèi)交貨的設(shè)備（應提交購置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進口設(shè)備范圍為進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單所列商品。
四、申請需報送材料
（一）外資研發(fā)中心進口設(shè)備免稅資格申請表；
（二）研發(fā)中心為獨立法人的，應提交營業(yè)執(zhí)照（復印件）;研發(fā)中心為非獨立法人的，提交其依托單位的營業(yè)執(zhí)照（復印件）；
（三）研發(fā)中心為非獨立法人的，提交研發(fā)總投入的證明材料；
（四）設(shè)備購置支出明細和清單；
（五）專職研究與試驗發(fā)展人員名冊（包括姓名、工作崗位、勞動合同簽約日期、勞動合同期限、聯(lián)系方式）；
（六）審核部門要求提交的其他材料。
上述材料除注明復印件外，均需加蓋企業(yè)公章。
五、審核程序
（一）外資研發(fā)中心將申請材料報市商務局。
（二）市商務局受理并審核同意后，分別發(fā)函征求市財政局、市稅務局、天津海關(guān)意見。如有必要，由市商務局牽頭召開聯(lián)席會議審核。
（三）對符合免稅資格條件的外資研發(fā)中心，市商務局將名單函告天津海關(guān)，抄送市財政局、市稅務局，同時抄報商務部。對于不具有獨立法人資格的機構(gòu)，一并函告其依托單位。
對不符合有關(guān)規(guī)定的，市商務局根據(jù)聯(lián)席會議決定出具書面審核意見，說明理由，告知申請人。
（四）符合免稅資格條件的外資研發(fā)中心名單或不符合有關(guān)規(guī)定的審核意見在市商務局受理申請之日起30日內(nèi)做出，申請人補正材料的時間不計算在內(nèi)。為做好政策銜接，第一次集中受理時間截至2021年12月31日。
（五）經(jīng)認定的外資研發(fā)中心名稱、經(jīng)營范圍等重要信息發(fā)生變更，應在政策有效期限內(nèi)及時將有關(guān)變更情況說明報送市商務局，由市商務局核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，并函告天津海關(guān)，抄送市財政局、市稅務局，抄報商務部。
（六）經(jīng)認定的外資研發(fā)中心如存在以虛報情況獲得免稅資格或者違反規(guī)定，將免稅進口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責任的，本《通知》剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
六、免退稅辦理
（一）第一批進口單位名單自2021年1月1日實施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應免稅款，準予退還；以后批次的名單，自名單印發(fā)之日后第20日起實施。
（二）前款規(guī)定的已征應免稅款，依進口單位申請準予退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，應事先取得主管稅務機關(guān)出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》（見附件2），向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅手續(xù)。
附件：1．外資研發(fā)中心進口設(shè)備免稅資格申請表
2．“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表
市商務局 市財政局
市稅務局 天津海關(guān)
2021年8月13日
（聯(lián)系人：市商務局外管處 蔡婷婷；聯(lián)系電話：58665787）
（此件主動公開）
辦公地址：天津市和平區(qū)大沽北路158號
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